政府采购招标书
招标编号：QDGP200804001YQ
启 东 市 环 境 保 护 局
二○○八年五月五日
招标文件目录
一、招标函；二、招标项目概况及需求；三、招标项目要求；四、投标方须知；五、附件--投标文件格式。
第-部分 招标函
启东市政府采购与招投标交易所受启东市环境保护局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启财采字2008[072]）中的启东市区域污水集中处理规划项目设计进行第二次公开招标与竞争性谈判相结合采购，欢迎有供货能力的企业参加。
1．招标文件编号：QDGP200804001YQ。
2．招 标 人：启东市环境保护局
联 系 人：黄佐仁
联系电话：13706285690
3．货物名称及数量：详见招标项目要求。
4．交货时间及地点：详见招标项目要求。
5．获取招标文件的方法：直接从中国启东(www.qidong.gov.cn)或启东市政府采购与招投标网(www.qdztb.com)下载。
6．联系电话：0513-83350332，0513-83340291，0513-83305446
传 真：0513-83350332，0513-83305446
7．投标截止时间：2008年5月8日下午14：30-15：00（北京时间）。
8．开标时间：2008年5月8日下午15：00（北京时间）。
9．开标地点：启东市政府采购与招投标交易所（启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼）。
第二部分 招标项目概况及需求
招标项目: 启东市区域污水集中处理规划项目设计
项目概况:
按照“城乡统筹、依托园区、分片建设，镇乡收集、区域并网、集中处理”的总体原则，分城区、江海、海东、启西、吕四、王鲍六个片区，依托滨海工业园区、滨江化工园区、船舶工业区、吕四海洋经济开发区建设4个污水处理厂，在通启运河旁拟建王鲍片区污水处理厂，加上现有的城市污水处理厂共六个污水处理厂对全市除启隆乡外23个镇的主要集镇及各工业园区的生活污水和工业污水实行区域并网收集、集中处理。
规划期限：以2007年为基准年，规划时段分近期、远期两个阶段，近期至2010年、远期至2020年，规划以近期为重点，兼顾远期目标，管网布设、管径应考虑远期的水量。
规划目标：近期（至2010年）市区生活污水处理率达90%、集镇生活污水处理率达80%，远期（至2020年）城区生活污水处理率95%、集镇生活污水处理率达90%，确保全市二级以上河流水质达到地面水Ⅲ级标准。
规划内容：应充分利用我市总体规划资料、结合实地调查，对我市生活污水和工业废水产排情况和治理情况进行现状与预测分析，明确区域污水集中处理总体框架、污水集中处理厂布点及近远期宜建规模；通过投资效益和施工可行性分析，合理确定各处理厂并网收集范围、各集镇污水收集管网宜设管径和走向、区域并网布局走向及污水提升泵站的设置；构建较为完善的污水集中处理体系，对区域污水集中处理方案的实施、资金筹集、投资主体和运行方式提出合理化建议。
城乡统筹建设区域生活污水集中处理厂建设规模和并网收集范围初步规划设想见附下表。
污水集中处理厂建设规模和并网收集范围（初步设想）
（规划至2010年）
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片区
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污水处理厂名称
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处理规模
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并网服务区域
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城区
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城市污水处理厂
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5万吨/日
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城区、民主（高家镇）、惠丰镇、大兴镇、南阳镇、汇龙（永阳镇、圩角镇）
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启西
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滨江污水处理有限公司
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2万吨/日
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化工区、北新镇（决心镇）、久隆（新港镇）、民主（永安镇）
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海东
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滨海污水处理厂
（暂用名，下同）
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2万吨/日
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滨海工业区、向阳镇、近海镇、东元镇、东海镇、少直（聚阳镇）
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吕四
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吕四港污水处理厂
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2万吨/日
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吕四港镇、天汾镇、兆民镇、志良镇、海复镇
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江海
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船舶工业园区污水处理厂
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3万吨/日
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船舶工业园区、惠萍镇、和合镇、新安镇、寅阳镇
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王鲍
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久隆污水处理厂
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1万吨/日
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王鲍镇、久隆（久隆镇）、合作镇、少直（日新河镇）
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规划基础资料收集清单由编制单位提出，招标人按实际情况提供，编制单位应进行必要的实地勘查，资料收集费用由编制单位负担。
完成时限要求：二个月内完成本项目的评审报告（技术报告必须在45天完成）。
第三部分 招标项目要求
1. 投标人应是由国家建设部颁发的具有市政规划、城市规划、给排水工程规划其中之一资质的单位, 5年内在江苏境内有两个(含两个)城市以上相同项目的规划设计的成功案例(如有南通周边地区的相同项目规划设计的成功案例则更佳)，且规划成果质量符合规程要求的，同时注册资金在50万元以上，须具有一般纳税人资格。
2. 投标人应拥有足够的相关专业技术人员，要求规划修编项目总负责人1人以上、子项目负责人3人以上（在校学生不得担任项目负责人）；并配备有完成规划修编和规划管理信息系统建设所需要的设备；且在参加本次招标前三年内无重大违法记录。
3.采购合同由招标人与中标人签定，启东市政府采购与招投标交易所鉴证。
4.验收：交货时由招标人及相关上级主管部门验收并签发验收单。
5.交货地点：招标人所指定地点。
6.交货时间：根据第二部分招标项目概况与需求中的具体要求。
7.付款时间：合同签订后，中标人在完成规划编制，经专家评审（评审费用由编制单位负担）并报市政府批准后，招标人向中标人一次性付清。
8.投标单位必须由法人代表或法定代表人委托人参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。
第四部分 投标方须知
一、招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，投标人投标文件将被拒收。
二、投标文件应包括下列内容：
1．法定代表人资格证明书;
2．投标文件签署授权书；
3．投标书；
4．投标报价（加盖单位公章）；
5．企业法人营业执照、资质证书复印件（加盖单位公章），投标时原件备查；
三、投标文件的签署
1．投标文件均需用A4纸由投标人自行打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2．投标文件的每一页加盖投标人印章，投标文件封面、投标报价部分除加盖投标人印章，还应有法定人或其委托代理人签字或盖章。
3．除投标人对错误处修改外，全套投标文件应无涂改或在行间内插字和增删。如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
四、投标文件的提交
1．投标书要1份正本3份副本。
2．招标人不接收投标人邮寄投标文件。
3．投标人应在密封袋上标明：招标人名称、招标项目名称、投标人名称。
4．所有投标文件的密封袋(包括内层、外层)封口处均应加盖投标人印章并经法定或其委托代理人签字或盖章。
5．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作废标处理。
五、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标书中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
六、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒收并退回给投标人。
七、投标保证金
1．投标人向启东市政府采购与招投标交易所交纳人民币10000 元的投标保证金。
2．投标保证金应以现金或汇票形式提交，并于规定的投标截止时间前交至启东市政府采购与招投标交易所——信息科。
收款单位：启东市财政局
帐 号：3206267001201000000869-1420
开 户 行：启东市长江信用社
3．未按规定时间和数额提交投标保证金的投标文件将被拒绝。
4．投标人在投标时提供虚假授权书的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将被没收。
5．在投标有效期内发现投标人用虚假资料获得中标资格，经招标人、评委会等查实核定是提供虚假资料获得中标资格的其投标保证金将被没收。
6．投标人在开标后，要求撤销投标时，投标人所交的投标保证金将被没收。
7．投标人投标之后，在开标之前撤销投标，从投标人的投标保证金中按总报价0.2%的标准收取违约金 。
8．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。被确定为中标的投标人，其投标保证金转为履约保证金，履约期为规划被批准日后30天，履约保证金在履约期间不计息且在中标人履行合同期满后壹个月内退还。
八、投标文件的有效性
开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效文件：
1．投标文件未按照本招标文件的要求密封的；
2．投标文件有关内容未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；
3．投标报价超过60万元（含60万元）的；
4．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
5．如投标人没有按照上述规定另外制作投标文件并装订成册，而只在招标文件上填列报价的；
6．投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的。
九、中标人向启东市政府采购与招投标交易所按中标价0.8％交纳中标服务费。
十、投标人在本次招标中所承诺实施的后继服务、付款等其它优惠条件，可在投标书中一并申明。
十一、报价中含规划设计、税金、后继服务等所有相关费用。
十二、投标书必须由投标人按照标书要求自行制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十三、评标原则和方法
开标后，评标委员会对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件将按评标标准要求进行分析、评议。具体方法如下：
1．评标委员会对每一个投标文件夹的供货条件、报价进行比较。
2．招标人将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。
3．对其内容进行分析比较：
a.交货状态和交货期；
b.付款条件；
c.投标人的资信情况和履约能力；
d.投标人提供的其他优惠条件。
十四、本次评标采用综合评分法，得分最高者为中标候选人。
1．价格分。参加投标的投标人按二轮投标报价进行竞价，最低报价得60分，所报价格在最低报价基础上每增加6000元（含6000元）减1分，不足6000元的按该比例扣减分，精确到小数点后2位。
2．履约能力分。投标人提供与本次招标相类似的2007年1月1日后3份以上合同，满3份加1分，不满3份不加分，最多加1 分。（每份合同金额不得低于100000元，同时附验收报告）。
3．规划方案制作分。投标方所做规划方案由各评标委员根据投标文件，进行横向比较，在0至8分内各自打分，以平均分计入总分。
4．响应度分：由评委根据投标文件，进行横向比较，由评委在0.5至1分内各自打分，以平均值计入总分。
5．服务满意度分：由评委根据投标文件，进行横向比较，由评委在0.1至0.5分内各自打分，以平均值计入总分。
6．其它得分。投标者按招标文件要求正常履行服务的不得分，如提供其它特殊优惠条件并经评委认可的，可加0.5-1.0分。
十五、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
4授予合同
⑴中标通知
中标公示期满并投标人对中标结果无异议，将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
第五部分 附件----投标文件格式
（一） 投标书
启东市政府采购与招投标交易所：
（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加QDGP200804001YQ项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1.我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2.我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4.如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。
5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的-切数据或资料，理解贵方不-定要选择最低价的投标。
6.我方的投标书自开标后30天内有效。
7.与本投标有关的-切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标方代表姓名： 职务：
投标单位名称：（加盖单位公章）
日期： 年 月 日
法定代表人委托书
启东市政府采购与招投标交易所：
兹委托 参加贵单位组织的QDGP200804001YQ设备招标活动，全权代表我单位处理投标的有关事宜。
附全权代表情况：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
详细通讯地址：
电话： 传真：
邮政编码：
单位名称（公章）： 法定代表人（签字）：
年 月 日 年 月 日
（说明：法定代表人参加投标，不用此委托书）
启东市政府采购与招投标中心监督反馈卡
尊敬的服务对象：
为保证启东市政府采购与招投标工作规范、有序、高效运作，确保政府采购与招投标的公开、公平、公正。敬请你们对政府采购与招投标中心以及政府采购与招投标交易所的工作人员在工作效能和廉政建设等方面的情况作反馈, 以利于我们改进工作。请您在下表所列的项目中打“是”或“否”，也可以以书面形式详细说明，您可以署名，也可以匿名。您可以将反馈卡直接交到中心监察科也可投至中心的意见箱，中心投诉监督电话:0513-83305004。谢谢您的关心和支持！
您所评语的工作人员姓名： （如果评议多名自行复印）
您所办理的事项名称： 填报日期 年 月 日
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结 果
项 目
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是
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否
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1．是否认真履行职责，按法律法规规定职权和程序办事
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2．办事是否公开、公正、公平
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3．服务是否做到文明、优质、高效
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4．是否泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其它情况
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5．是否接受服务对象的礼物、礼金、有价证券和支付凭证及吃请、娱乐旅游、洗浴休闲、钓鱼等活动
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6．是否将由个人支付的费用摊派到服务对象处报销
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7．有无其他不廉洁和违纪行为
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填报单位： 填报人：