2003年南通市政府采购工作意见
2003年全市政府采购工作的知道思想是：“三个代表”重要思想为指导，以学生宣传贯彻《政府采购法》为主线，以建立政府采购管理新体制为目标，服从服务于经济改革发展大局，执行政府采购法律法规，完善政府采购制度规定，积极稳妥地实行机构分离工作，加大监督管理力度，全面推进我市政府采购工作规范健康发展。
2003年全市政府采购工作目标：1、全市政府采购额确保完成5.5亿元，争取完成1.5亿元；2、进一步加强政府采购规范化管理；3、切实做好集中采购机构分设工作。
2003年全市政府采购工作要点：
一、 集中精力做好当前各项工作，确保政府采购规范运作。
（一） 进一步完善政府采购规章制度。2003年全面贯彻落实《政
府采购法》的重要一年，建立健全政府采购规章制度是全年核心工作内容。为此，我市要结合政府采购工作的实际，尽快制定一些规章制度，将《政府采购法》的原则具体化，增加严密性和可操作性。需要制定的制度办法涉及到招标方式确定、信息公告、合同管理、供应商投诉、集中采购机构考核等方面。要根据省厅统一部署，对现有关政府采购规章制度进行清理，适时废止或修改与《政府采购法》规定不一致或不衔接的内容。
（二） 扩大政府采购范围和规模。各县（市）区财政部门要根
据全年政府集中采购目录和限额标准。对扩大政府采购项目范围要事实求是充分考虑本地实际和管理需要，认真履行新增项目报批手续；对完成全年政府采购目标，要掌握进度，分析项目结构比重，高标准从紧要求。要加强对分散采购的管理与监督，不断探索集中分散采购相结合的政府采购模式。积极创造条件，实施工程采购。
（三） 加强政府采购预算计划管理，严格实行政府采购资金国
库集中支付办法。2003年全市将全面实施部门预算制度，这对政府采购工作提出新的更高要求，各县（市）区财政部门要根据部门预算编制的要求，早编细编政府采购预算，按照批准的预算解落实月度采购计划，要研究制定预算计划管理办法，及时做好月度采购计划的编审工作，防止发生以预算代替计划或者以计划代替预算的现象。对非部门预算单位，也要求编制政府采购预算和计划。政府集中采购资金必须实行国库集中支付办法。
（四） 规范基础工作，提高管理水平。一是要根据《政府采购
法》规定的采购方式组织采购，改变采购方式的，应履行报批手续；具体采购活动要公开规范，接受纪检、监察部门的监督。二是规范全市政府采购信息公布行为，指定信息发布媒体。三是做好政府采购报表统计工作，对有关数据要进行分析。四是加强对县（市）区政府采购工作的考核标准。五是加快政府采购电子化进程，创新采购方法，实现专家评委库和供应商库资源共享。
二、 根据政府采购改革需要，努力做好开创性工作。
（一） 积极稳妥地做好集中采购机构分设工作。根据省统一部
署和要求，认真做好集中采购机构分离与设置工作，明晰管理部门与操作机构各自的职能，建立政府采购监督管理部门与集中采购机构规范化的工作程序。在实施过程中，要充分论证，广泛调查研究，既要积极，又要稳妥，方案科学，措施得力，及时向市县政府领导汇报和建议政府采购集中采购机构设置与分离工作的办法，并注意加强与纪检、监察部门的沟通，圆满完成集中采购机构分设任务。
（二） 加强调查研究，认真学习宣传贯彻《政府采购法》，促进
我市政府采购工作上水平上台阶。政府采购工作是一项全新的事业，有许多制度和实践问题需要我们去探索研究。2003年，各县（市）区从事政府采购工作的同志，要加强调查研究，鼓励多出研究成果。各县（市）区财政部门要认真学习宣传贯彻《政府采购法》，要把《政府采购法》制定的目的、政府采购工作的程序及做法、几年来政府采购工作的成效等人们关心的热点问题，向社会广泛宣传，争取工作的主动。市财政部门要认真总结县（市）政府采购的实践经验，组织开展政府采购理论研究活动。同时，要走出去，学习兄弟城市政府采购的成功经验，不断提高我市政府采购管理水平。
三、 严格执行上级规定，认真做好小汽车控购审批工作。
要继续执行《中央两办关于调整党政机关汽车配备使用标准的通
知》和省财政厅《关于重申小汽车审批管理有关事宜的通知》等有关规定，对党政机关申购小汽车实行从紧从严控制原则，控制国有企业购买高档豪华小汽车，条件成熟时简化企业购置小汽车审批手续。
四、 加强队伍建设，努力造就一支高素质的政府采购队伍。
建立一支高素质的政府采购队伍是做好政府采购工作的保证。2003年，各县（市）区财政部门要重视政府采购队伍建设，经常听取政府采购工作情况汇报，指导开展工作，严格要求，加强检查落实；政府采购管理部门和采购中心要认真学习“十六大”精神，严格执行《政府采购法》，注重培训，提高素质，完善内控制度，增强服务意识，加强作风建设，明确廉政责任制要求，努力创建最佳办事环境服务窗口。